(3412) 512-030
 → Конкурсы и проекты → Проект «Закон. Общество. Контроль. 2 этап»

Проект «Закон. Общество. Контроль. 2 этап»

 Назание проекта:  Закон. Общество. Контроль. 2 этап. 

 Реализация проекта осуществляется за счет средств государственной поддержки, выделенных в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации № 79-рп от 01.04.2015г. и на основании конкурса, проведенного ООД «Гражданское достоинство», по договору о предоставлении гранта № №111/2015/2 от 02.12.2015г.

Направление проекта:защита прав и свобод человека и гражданина
Срок реализации проекта: январь-сентябрь 2016г.

Цели проекта: Достижение выплат возмещения вреда здоровью и предоставления мер социальной поддержки в полном объеме гражданам, подвергшимся воздействию радиации, и членам их семей.
 
Задачи проекта:
1. Разъяснения законодательства в части права на возмещение вреда и полагающихся мер социальной поддержки путем проведения бесплатных юридических консультаций, проведения собраний и конференций среди граждан, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей, а также разъяснение изменений законодательства и судебной практики; он-лайн консультирование.
2. Обращения к субъектам законодательной инициативы (Государственный Совет УР, депутатам ГД РФ) и депутатам муниципальных образований УР с целью изменения "неработающих" норм Закона и подзаконных нормативных актов, взаимодействие с ними для их продвижения и принятия решений о внесении изменений в Закон и подзаконные нормативные акты;
3. Осуществление общественного контроля над уполномоченными государством органами, производящими выплаты возмещения вреда и предоставляющими меры социальной поддержки, при исполнении Закона № 1244-1;
4.Выявление нуждаемости граждан, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей, в жилом помещении и привлечение их к участию в федеральной целевой программе "Жилище" на 2015- 2020 годы с целью улучшения их жилищных условий до конца действия данной программы.
5.Представление интересов ветеранов по защите их прав в государственных, муниципальных и административных органах и судах.
 
Проект "Закон.Общество.Контроль. 2 этап" является продолжением предыдущего проекта "Закон.Общество.Порядок."(проведение выездных юридических консультаций), выигравшего в конкурсе грантов ООД "Гражданское достоинство" (2014/2 номер заявки 25 - 06859-GD). В процессе осуществления проекта и анализа обращений по вопросам возмещения вреда и предоставления мер социальной поддержки гражданам,
подвергшихся воздействию радиации, и членам их семей, выявлены многочисленные проблемы при реализации государственных гарантий. В первую очередь, это касается несоответствия законов и других нормативно- правовых актов условиям реального времени, многие нормы закона входят противоречие с нормами других федеральных законов, результат - норма закона не работает. Во-вторых, правоприменители по своему трактуют ту
или иную норму - в результате чего возникают дополнительные препятствия при предоставлении мер социальной поддержки и возмещения вреда. В связи с этим возникла необходимость продолжения проекта с целью обобщения, анализа и систематизации возникающих вопросов и обращения к субъектам законодательной инициативы всех уровней о необходимости внесения изменений в законы и иные нормативные акты., а также в акты органов местного самоуправления. Для этого необходимо продолжить проведение бесплатных юридических консультаций как в офисе организации, так и выездных в Республиканском госпитале ветеранов войн и в районах Удмуртской Республики, поскольку проведение последних показало, что данный вид услуг востребован, практически у всех категорий ветеранов. т.к. в отдаленных районах республики отсутствует квалифицированная бесплатная юридическая помощь. Кроме того предыдущий опыт работы показал, что многие проблемы ветеранов, возникающие при нарушении их прав и законных интересов, возможно решить только в судебном порядке, следовательно, необходимо усилить работу по защите их прав в судебном порядке (обжалование действий (бездействий) органов власти, местного самоуправление, обращение с исковыми заявлениями). Для реализации данных проблем (обобщение, анализ и систематизация вопросов, возникающих при исполнении закона, обращение в суды) необходимо дополнительно привлечь квалифицированного юриста. Запланировано проведение межрегиональной конференции "Роль общественных организаций в защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации. 30 лет "чернобыльцы" отстаивают свои права." с участием представителей "чернобыльских" организаций ПФО и УФО. У РО Союз "Чернобыль" Удмуртской Республики в процессе уставной деятельности появился большой опыт работы по защите прав и законных интересов ветеранов, в том числе многочисленная судебная практика по предоставлению их интересов в судах всех уровней, в том числе и
опыт реализации проекта "Закон.Общество.Порядок." Полагаем, что наша организация должна поделиться своим данным положительным опытом с "чернобыльскими" организациями ПФО и УФО и другими ветеранскими организациями. Реализация всех запланированных мероприятий в год 30-летия катастрофы на Чернобыльской АЭС - это не только огромный шаг навстречу участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
и членам их семей, а также участникам ликвидации последствий других радиационных аварий и испытаний ядерного оружия, по предоставлению мер социальной поддержки и возмещения вреда в полном объеме, но и огромная помощь государству. В конце работы над проектом будут выработаны предложения дальнейших действий организации в данном направлении.

Мероприятия проекта  

       
Межрегиональная конференция
Без названия
           В рамках рабочего плана по подготовке и проведению мероприятий посвященных 30-ой годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержденный Заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики Фефиловым С.С. в период с 31 марта по 1 апреля 2016 в городе Ижевске прошла Межрегиональная конференция «Роль общественных организаций в защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации. 30 лет «чернобыльцы» отстаивают свои права». Организатором конференции выступил Общественная организация инвалидов и участников ликвидации радиационных аварий - Республиканское общество Союз "Чернобыль" Удмуртской Республики и Государственный Совет Удмуртской Республики.

      В конференции приняли участие члены общественной организации Союз «Чернобыль» Удмуртской Республики со всех городов и районов Удмуртской республики, представители общественных организаций инвалидов и ветеранов радиационных аварий Союз «Чернобыль» России» субъектов Приволжского и Уральского Федеральных округов: Самарской и Свердловской области, Пермского края, Чувашской Республики, Республик Татарстан и Башкортостан. Также в конференции приняли участие представители ветеранских организаций г. Ижевска, кадеты учебных заведений и члены волонтерского отряда «Пепел Чернобыля».
          Координатором конференции выступила председатель постоянной комиссии по социальной политике Ольга Петровна Казанцева. Она рассказала о новшествах законодательства в сфере социальной политики, уделила большое внимание совместной работе с общественными организациями, в частности, с Республиканским обществом Союз «Чернобыль» Удмуртии.
    Приветственным словом выступила первый заместитель Председателя Государственного Совета, председатель постоянной комиссии по здравоохранению, семейной и демографической политике Светлана Петровна Кривилева. Выступая перед участниками конференции, она отметила, что и сегодня в республике проживают около 1600 участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, 150 участников ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк», и 120 ветеранов из подразделений особого риска. Выразила участникам конференции  слова искренней благодарности за работу по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. «Мы, депутаты, с глубоким уважением относимся к вам – людям, которые в мирное время совершили подвиг… Ваше отношение к жизни сегодня, отношение к вашему долгу – это для нас очень дорого. Молодое поколение должно знать свою историю, и знать ее не понаслышке, а из первых уст… Каждая ваша жизнь для нас так же дорога, как жизнь участников Великой Отечественной войны», - подчеркнула парламентарий . 
       Также Светлана Петровна рассказала, что в Республиканском Правительстве создана рабочая группа и разработан План по подготовке и проведению в Удмуртской Республике мероприятий, в связи 30-летием катастрофы на Чернобыльской АЭС. Запланированы не только памятные мероприятия, но и проведение круглых столов, конференций с приглашением участников ликвидации последствий катастрофы. Кроме этого, в Государственном Совете Удмуртии пройдет конференция по вопросам лекарственного обеспечения и медицинского обслуживания граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Первый заместитель Председателя Госсовета призвала участников конференции активно взаимодействовать с Государственным Советом по подготовке необходимых законодательных инициатив. 
            Приветственным словом также выступил Соломенников Вениамин Васильевич  - Уполномоченный по правам человека в Удмуртской Республике. В обращении к участникам мероприятия Вениамин Васильевич отметил, что несмотря на то, что катастрофа на Чернобыльской АЭС произошла 30 лет назад, большое количество российских граждан до сих пор испытывает на себе последствия этих страшных событий. Уполномоченному известны проблемы, связанные с необходимостью улучшения медицинского, санаторно-курортного и жилищного обеспечения лиц, пострадавших от Чернобыльской АЭС. Во взаимодействии с государственными и муниципальными структурами работа над их решением будет продолжена, несмотря на непростую экономическую ситуацию. Большая работа по защите прав «чернобыльцев»; сохранению в памяти их героического труда и самопожертвования; патриотическому воспитанию подрастающего поколения проводится Общественной организацией инвалидов и ветеранов радиационных аварий - Республиканское общество Союз «Чернобыль» Удмуртской Республики.  
        Уполномоченный высоко оценил деятельность этой организации, которая не на словах, а на деле проявляет уважение и заботу о тех, кто ценой своей жизни и здоровья ликвидировал разрушительные последствия этой страшной аварии, а также о членах их семей; вручил благодарность и пожелал дальнейших успехов в решении жизненно важных проблем жителей нашей республики, а всем участникам мероприятия - побольше позитивных эмоций, крепкого здоровья, благополучия и добра.
   О путях развития общественных организаций инвалидов «Союз «Чернобыль России» выступил Соломеин Олег Игоревич – председатель  Межрегионального Совета по Уральскому Федеральному Округу, Председатель Свердловской областной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Союз «Чернобыль» России». Олег Игоревич рассказал о деятельности Межрегионального Совета по Уральскому Федеральному Округу и работе Свердловской областной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Союз «Чернобыль» России» по защите прав и интересов инвалидов и участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и членов их семей , подготовке к проведению мероприятий посвященных 30 годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС, поделился опытом работы. В завершении своего выступления показал фильм посвященный участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС жителям Свердловской области и города Екатеринбург.
     С докладом «Опыт работы Общественной организации инвалидов и ветеранов радиационных аварий – Республиканского общества Союз «Чернобыль» Удмуртской Республики по защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации» выступил Сармакеев Семен Петрович – Председатель Республиканского общества    Союз «Чернобыль» Удмуртской Республики. В своем докладе Семен Петровичи отменил важную роль общественных организаций по защите прав и интересов участников ликвидации радиационных аварий и катастроф и членов их семей. Особо почеркнул   о постоянно вносимых изменениях в законодательств, указал, что со дня принятия Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в него 39 раз вносились изменения федеральными законами. Неоднократно, данный закон был предметом рассмотрения Конституционного суда РФ, а сопутствующие нормативные акты, предметом рассмотрения Верховного суда РФ и тут очень важно информировать граждан о всех изменениях в законодательных актах. Также отменил большую работу организации по патриотическому воспитанию подрастающего поколения, активисты организации ежегодно практически во всех учебных заведениях Удмуртской Республики проводят «Уроки Мужества», охват составляет более 6000 человек, также в составе организации работает волонтерский отряд «Пепел Чернобыля», командир отряда Катя Алыпова.
        В завершении выступления  Сармакеев Семен Петрович поблагодарил всех участников конференции за их большую общественную работу, особо подчеркнул помощь оказываемую Главой Удмуртской Республики А.В. Соловьевым, Правительством Удмуртской Республики, выразил благодарность Государственному Совету Удмуртской Республики  и вручил благодарность Председателю постоянной комиссии по социальной политике Государственного Совета Удмуртской Республики Ольга Петровна Казанцева за большую помощь во защите прав и интересов «Чернобыльцев» и членов их семей.
       Представители  общественных  организаций  инвалидов и ветеранов радиационных аварий Союз «Чернобыль» России» субъектов Приволжского и Уральского Федеральных округов также выступили с докладам по работе общественных организаций в своих регионах и о подготовке к проведению мероприятий посвященных 30 годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС.
    В ходе работы конференции были также рассмотрены особенности работы общественных организаций инвалидов и ветеранов радиационных аварий Союз «Чернобыль» России» субъектов Приволжского Федерального округа. В резолюцию мероприятия вошли предложения по организации семинара для специалистов территориальных органов Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики по вопросам предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и членам их семей, разработке проекта федерального закона, предусматривающего введение единого образца бланка удостоверения члена семьи умершего (погибшего) гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на основании которого реализуется право на меры социальной поддержки, а также внесения изменений в федеральное законодательство, восстановления гарантий по ежегодному предоставлению путевок в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний и лекарственному обеспечению, распространения  размеров возмещения вреда, причиненного здоровью, и мер социальной поддержки для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, в отношении инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и членов их семей, внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части увеличения стандартного налогового вычета  с 3000 рублей до  10000 рублей за каждый месяц налогового периода для лиц.
       В завершении конференции Председатель постоянной комиссии по социальной политике Государственного Совета Удмуртской Республики Ольга Петровна Казанцева от имени Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики Владимира Петровича Невоструева вручила Почетные грамоты Государственного Совета Удмуртской Республики членам организации Союз «Чернобыль» Удмуртской Республики за активную работу по защите прав и интересов участников ликвидации радиационных аварий и катастроф, за большой вклад в патриотическое воспитание подрастающего поколения и в связи 30 годовщиной катастрофы на Чернобыльской АЭС.
        К конференции был подготовлен и издана сборник нормативно-правоых актов по социальной защите граждан пострадавших в результате  катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий, каждый участник получил сборник.



Юридические консультации    
 
Выезные консультации

В ходе реализации поекта юристами  организации проедены выездные консультаций по широкому спектру юридических вопросов в том числе и по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации,  членов их семей, ветеранов и инвалидов ВОВ, членов их семей, ветеранов боевых действий  городах и селах Удмуртской Республики:

  1. Село Кильмезь, Сюмсинского района. В рамках плана работы по выездным консультациям Председатель Союз "Чернобыль" Удмуртской Республики Сармакеев С.П., члены правления Иванцов В.А.,  Кочуров В.Н. и Помощник Председателя Союз "Чернобыль" Удмуртской Республики Винокурова Е.В. 19 января 2016 года провели встречу жителями села Кильмезь Сюмсинского района Удмуртской Республики - участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членами их семей. Сармакее С.П. ответил на интересующие вопросы по предоставляемым льготам и мерам соц. поддержки, разъяснил законодательство. Также он отметил, что существуют проблемы по толкованию "чернобыльского законодательства" в силу различного толкования ее исполнителями,  данном случае решаем опросы индиидуально, в том числе и обращаясь в суды отметил Сармакее С,П. Он также проинформировал участников встречи о льготх предусмотренных членам семей умерших "Черобыльцев" и указал о необходимости проинформировать их о соих льготах.
  2. Село Вавож, Вавожского район;
  3. Город Глазов;
  4. Село Игра, Игринского района;
  5. УРО ОООИВА и военной травмы-«Инвалид войны»
  6. Село Малая Пурга, Малопургинского района, 14 июня 2016г.;
  7. УРО Комитета ветеранов Подразделения особого риска, 13 июля 2016г.;
  8. Город Сарапул, 26 июля 2016г.;
  9.  
Юридические консультации в Республиканском госпитале для ветеранов войн
         В ходе реализации проекта два раза в месяц Председатель Союз "Чернобыль" Удмуртской Республики и юристы проводили встречи пациентами госпиталя, иналидами и участниками ВОВ, членами их семей, иналидами и участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданами пострадашими в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС  и других радиационных аварий и испытаний, втеранами боеых действий и ветеранами трудового фронта, отвечали на вопросы даали юридические консультации по широкому спектру вопросов.
       Наиболее часто задааемыми вопросами  ходе встреч стали:
  1. оплата за жилищно-комунальные услуги и предосталение компенсаций
  2. получение компенсаций за капитальный ремонт МКД
  3. получение специального удостоверения "детей войны"
  4. получение путеок на санаторно- курортное лечение
  5. вопросы наследования
  6. льготы и компенсации предусмотренные законодательстом для каждой категории граждан находящимся на лечении  госпитале.

Встреча с депутатами Государственной Думы PФ - членами комиссии по труду, социальной политике и делам ветеранов, и в Совете Федерации   

   
 
         8 апреля 2016 года Председатель Общественной организации инвалидов и ветеранов радиационных аварий - Республиканское общество Союз "Чернобыль" Семен Сармакеев и вдова инвалида-ликвидатора Чернобольской АЭС в Региональной общественной Приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А Медведева встретился с председателем Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андреем Исаевым и обратились к нему с просьбой внести изменения в порядок выдачи удостоверений членам семьи погибших, умерших инвалидов и участников ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС.